洛阳市卫生健康委员会

关于印发2020年洛阳市职业健康工作要点的通知

 

各县（市、区）卫生健康委员会，高新区、伊滨区和龙门园区社会事务局，市疾病预防控制中心、卫生计生监督局，市属以上企业：

　　现将《2020年洛阳市职业健康工作要点》印发给你们，请结合自身实际，认真部署安排，抓好工作落实。

 

 

2020年4月15日

2020年洛阳市职业健康工作要点

 

　　2020年，全市职业健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国职业健康工作会议精神和省卫健委工作部署，围绕全市卫生健康中心任务，统筹做好新冠肺炎疫情防控和职业健康工作，以落实《职业病防治规划（2016—2020年）》、尘肺病防治攻坚和职业健康保护行动为主线，健全完善职业健康监管执法体系、技术支撑体系，完善职业健康工作体制机制，持续深入开展重点领域专项整治，督促引导企业认真落实职业病危害防治主体责任，推动职业健康工作取得新成效。

　　一、健全完善职业健康监管网络和责任体系

　　一是完善监管执法网络。推动建立市、县（市、区）、乡（镇、街道）、企业“四级监管”网络，健全完善职业病防治责任体系。5月底前，县（市、区）要落实职业健康执法人员，切实解决职业健康执法力量薄弱的问题。二是建立部门协作配合机制。协调工会、人社、民政、医保等部门，推动建立职业病防治联络制度，形成职业病防治工作合力。三是落实企业主体责任。加大职业病防治执法监管力度，督促企业自觉履行主体责任，认真落实预防控制措施，筑牢基层防治基础。

　　二、提升职业健康监管防治队伍整体能力素质

　　一是加强监管执法队伍建设。5月份，组织县（市、区）职业健康监管执法人员，进行集中培训学习。采取以会代训、案例剖析等形式，开展经常性培训，提升监管执法队伍实际能力。二是加强技术服务队伍建设。按照省统一要求，5月底前，各县（区）疾控中心必须独立设置职业病防治业务科室。依托市疾控中心，建立市职业健康技术质量控制中心，加强职业健康技术质量控制管理。采取集中培训、实际操作带训等多种方式，对县级疾控中心职业卫生、放射卫生专业技术人员进行全员培训。加强在辖区内服务的职业卫生、放射卫生检测和评价技术机构的教育监管，督促其自觉依法服务，提高服务质量。发挥市职业卫生技术专家队伍作用，建立动态监管机制，为企业提供全方位的技术服务。三是加强诊断治疗队伍建设。建立市、县（市、区）疾控中心、职业健康检查和诊治医院（机构）、企业“四级”诊治、监测网络，有效提升职业病预防、诊治、监测等基本业务能力。加强市、县（市、区）职业病防治机构建设，确保每个县区至少有1家承担职业健康检查的机构。四是加强企业职业卫生管理队伍建设。督促企业依法落实职业健康管理机构、人员，建立职业危害严重企业职业卫生管理人员报备制度，企业职业卫生管理人员不得随意调换，确需调整换岗的必须向直接管理的职业健康管理部门报备，职业危害严重企业职业卫生管理人员培训率必须达到100%。

　　三、持续深入扎实开展“三个专项行动”

　　一是职业健康保护行动。在矿山、冶金、建材、化工等重点行业率先开展“健康企业”创建，建设健康示范企业，引领企业建立完善职业健康规章制度，建设健康环境，营造健康文化，履行社会责任。开展职业健康促进保护，提升劳动者自我保护意识和职业健康素养。二是尘肺病防治攻坚行动。深入扎实开展“粉尘危害专项治理、尘肺病患者救治救助、职业健康监管执法、用人单位主体责任落实、防治技术能力提升”五个行动，综合施策，严管重罚，确保矿山、冶金、建材等重点行业领域用人单位危害申报率、定期检测率、健康检查率、主要负责人和职业健康管理人员以及劳动者培训率、监督检查覆盖率、新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率均达到95%以上。加强职业病防治项目组织领导、质量控制、督导检查，确保完成年度监测目标任务。在常住尘肺病患者达到100人的乡镇（社区）、10人的村居，分别依托乡镇（社区）卫生院（卫生服务中心）、村卫生室，建立尘肺病康复站、康复点，落实“市级能诊治，县区能体检，镇街有康复站，村居有康复点”的要求。三是尘毒危害专项执法行动。对矿山、冶金、建材、陶瓷、水泥、化工等尘毒危害严重的领域，加大专项整治和执法检查力度，采取督导抽查、案件评查等方法，确保重点企业执法检查全覆盖。

　　四、着力抓好重点行业领域专项整治

　　一是开展职业病危害评估。结合实际，视情对40家市属以上企业职业病危害防治情况进行一次全面评估；对各县（市、区）重点行业职业病危害防治情况进行抽查评估，推动职业病防治工作有效落实。二是开展水泥行业整治验收。上半年，对已完成整治的12家水泥企业整治情况进行全面验收。三是开展职业健康检查监管执法。督促医疗卫生机构依法依规开展职业健康检查，及时查处职业健康检查领域违法违规行为。四是持续推动伊滨区钢制家具制造企业专项整治。指导伊滨区加大职业病防治法律法规宣传教育、监督执法力度，推动钢制家具制造企业职业病防治主体责任扎实落实。

　　五、强化职业病防治宣传教育培训

　　一是开展“《职业病防治法》宣传周”活动。4月25日至5月1日，以“职业健康保护?我行动”为主题，采取“线上与线下相结合，以线上为主”，组织开展好第十八个“《职业病防治法》宣传周”活动，向社会公众宣传普及职业病防治知识。二是加强经常性宣传教育。市、县（市、区）疾控中心在官方网站和微信公众号开设职业病防治专栏，宣传职业病防治法律法规、劳动者职业健康权益保障、劳动防护以及职业病防治科普知识等，营造全社会关心、关注、支持职业病防治工作的浓厚氛围。三是强化企业教育培训。督促企业认真落实教育培训主体责任，加强企业负责人、职业卫生管理人员、从业人员、重点岗位人员职业病危害、防护等教育培训，增强劳动者职业危害防护意识和能力。

　　六、重视做好职业健康信访工作

　　积极配合有关部门，认真做好劳动者有关职业健康来信、来访、来电等信访工作，加强政策宣传和教育疏导，及时回应劳动者诉求。加强重点职业病风险评估和舆情研判，及时防范化解职业病风险事件。