全市11月份职业健康重点工作进展情况的通报

 

各县（市、区）卫生健康委员会，高新区安监局，伊滨区和龙门园区社会事务局，市疾控中心，市卫生计生监督局：

11月份，大部分县（市、区）针对10月份《关于职业健康重点工作进展情况的通报》中存在的问题，及时采取措施进行整改，摆脱了落后局面，工作取得明显进步。现将11月份职业健康重点工作进展情况通报如下。

一、重点工作情况

（一）职业病危害项目申报情况

吉利区工作推进力度大，率先在全市完成申报。洛宁县、西工区、伊川县及时整改问题，进步幅度明显。排在全市前三位的分别是吉利区、洛宁县、伊滨区，排在全市后三位的分别是孟津县、偃师市、汝阳县（详见附表1）。

（二）工作场所职业病危害因素监测情况

大多数县（市、区）卫健委在专项资金到位晚、技术力量薄弱、监测任务较重的情况下，想方设法克服困难，提前完成了任务。新安县监测任务最为繁重，工作积极主动，超额完成了任务。涧西区、洛龙区也按时完成了监测任务。排在全市前三位的分别是新安县、涧西区、洛龙区、瀍河区，排在全市后三位的分别是偃师市、西工区、高新区、伊滨区（详见附表2）。

（三）重点行业领域尘毒危害专项执法情况。宜阳县已经立案3起，结案2起，处罚2万元，率先在全市实现执法“零突破”。截至11月30日，按要求填报执法检查信息的有宜阳县、新安县、吉利区、嵩县、汝阳县、西工区、孟津县、栾川县。其他10个县区全部是零报告（详见附表3）。

二、存在的问题

一是工作发展不平衡。同样的条件、起点、工作，但落实效果差距明显。有的单位当面表态好，工作不开展、不落实；有的工作靠催、靠推，不积极、不主动；有的强调客观原因和困难多，主动作为不够。

二是少数单位领导麻木。前段时间县（市、区）机构调整改革期间，瀍河区卫健委大部分人员充实到了基层，委里基本没有工作人员，但离开的同志牺牲周未时间回到委里加班，确保了各项工作的正常开展。有的县（市、区）卫健委、疾控中心、监督所人手不少，但各项工作一直落后，关键是主要领导不重视、不过问，分管领导不督促，个别的甚至以各种理由推诿扯皮，上行下效，必然导致工作难落实。

三是监管机制不完善。有的县（市、区）卫健委不调整配备专门的职业健康工作人员，实际工作没有专人协调，监管工作挂空档。有的对职业健康工作性质认识不到位，在人员调整配备上凑数，导致工作实效性差。有的没有形成和理顺“机关综合协调，监督执法检查，疾控技术保障”的“一协调、两支撑”工作体系，日常工作机制不顺畅、不完善。

三、下步要求

（一）按照省里明确的时间节点完成工作场所职业病危害因素监测任务。省里明确的时间是截止至12月10日，全市需要监测680家企业，目前只完成285家，平均进度41.9%，还有一周的时间，任务非常艰巨。有11个县（市、区）任务还不过半，特别是11个县（市、区）中任务量较大的偃师市、伊川县、栾川县、宜阳县、孟津县，本身企业多、任务重，进度又慢，前面欠的帐，必须按照省里明确的要求完成。

（二）加大申报工作推进力度。受当前各种因素影响，有些企业的经济效益不是很好，有的甚至停产，但只要不是彻底关闭，一定要督促企业按要求进行职业病危害项目申报。前阶段一些条件比较好的企业基本已经完成申报，下步要采取逐个乡（镇、街道办）过“筛子”的办法，教育、动员、督促所有企业尽可能申报，同时要组织存在放射危害的医疗机构进行申报，确保这项工作不落后。

（三）及时填报职业健康执法检查信息。每月25日，通过国家卫生健康信息报告系统尘毒报告栏目及时填写上报执法检查信息，是国家、省卫健委的硬性要求，10月18日，省卫健委还对8、9月份的填报情况进行了通报，年底国家还要对执法检查“零县区”进行通报，距年底不足一个月时间，已经非常紧迫，绝大多数县（市、区）卫健委的分管领导要抓紧安排，争取尽快上手，如果办案完不成最起码要立案，务必消灭职业健康执法办案“零县区”。

（四）建立通报约谈制度。在每月通报的基础上，对当季度工作连续落后的县（市、区），报请市政府和市卫健委领导，视情将工作通报所在县（市、区）政府，或者约谈县（市、区）政府分管领导、卫健委主要领导。

附件：1、各县（市、区）职业病危害项目申报进展情况统计表

2、县（市、区）工作场所职业病危害因素监测进展情况统计表

3、县（市、区）职业病危害执法检查进展情况统计表

 

 

2019年12月3日

附表1：

各县（市、区）职业病危害项目申报进展情况统计表

 

截止时间：2019年12月1日

单位 企业数 排序	老版职业病危害项目申报系统企业数	12月1日职业病危害项目申报系统企业数	较上个月增加申报企业数	按老版系统企业申报率（百分比）	排序	11月13日通报排序	增幅排序
吉利区	57	57	32	100% 新增56.1%	1	1	2
洛宁县	65	44	44	67.7% 新增67.7%	2	16	1
伊滨区	239	122	11	51% 新增4.6%	3	2	10
宜阳县	222	90	28	40.5% 新增12.6%	4	3	5
高新区	315	70	24	22.2% 新增7.6%	5	4	9
西工区	205	40	25	19.5% 新增12.2%	6	8	6
伊川县	380	70	70	18.4% 新增18.4%	7	16	3
瀍河区	61	11	10	18% 新增16.4%	8	13	4
老城区	141	23	12	16.3% 新增8.5%	9	7	8
新安县	256	33	30	12.9% 新增11.7%	10	14	7
涧西区	204	26	3	12.7% 新增1.5%	11	5	14
栾川县	203	19	3	9.4% 新增1.5%	12	6	14
嵩　县	132	10	5	7.6% 新增3.8%	13	10	11
洛龙区	257	19	5	7.4% 新增1.9%	14	9	13
龙门园区	10	5	0	50% 新增0	不参与排序	不参与排序	不参与排序
孟津县	552	24	12	4.3% 新增2.2%	15	11	12
偃师市	732	18	3	2.5% 新增0.4%	16	12	15
汝阳县	136	1	0	0.76% 新增0	17	15	16
合　计	4167	682	317	16.4% 新增7.6%

 

附表2：

县（市、区）工作场所职业病危害因素监测进展情况统计表

 

截止时间：2019年12月1日

单位 项目区分	任务数（家）	完成数（家）	完成率（%）	排序	备注
新安县	93	94	101%	1
涧西区	20	20	100%	2
洛龙区	20	20	100%	2
瀍河区	9	8	88.9%	3
嵩　县	50	39	78.0%	4
吉利区	14	9	64.3%	5
孟津县	50	20	40%	6
洛宁县	25	8	32%	7
老城区	17	10	28.8%	8
宜阳县	64	16	25%	9
栾川县	77	17	22.1%	10
汝阳县	14	2	14.3%	11
伊川县	90	11	12.2%	12
偃师市	85	9	10.6%	13
西工区	20	2	10%	14
高新区	15	0	0	15
伊滨区	15	0	0	15
龙门园区	2	0	0		不参与排序
合计	680	285	41.9%

 

附表3：

县（市、区）职业病危害执法检查进展情况统计表

序号	县（市、区）	用人单位数（家）	实际监督检查数（家）	实际监督检查次数（次）	下达执法文书（份）	立案（起）	执法检查情况
							发现问题（项）	责令限期改正（项）	罚款（万元）	责令停止作业（家）	提请关闭（家）
1	偃师市	732
2	孟津县	552	1	1	1
3	新安县	256	19	19	19
4	洛宁县	65
5	栾川县	203	1	1	1
6	嵩　县	132	9	9	9		4	3
7	伊川县	380
8	汝阳县	136	3	3	3
9	宜阳县	222	8	8	8	3	2	2	2
10	涧西区	204
11	西工区	205	2	2	2
12	老城区	141
13	瀍河区	61
14	洛龙区	257
15	吉利区	57	11	11	11
16	高新区	315
17	伊滨区	239
18	龙门园区	10
合计		4167	54	54	54	3	6	5	2

 

截止时间：2019年12月1日