根据《洛阳市法治政府建设领导小组办公室关于做好全市2020年度推进服务型行政执法建设工作的通知》（洛法组办〔2020〕8号），结合对日常管理、执法检查和已办结的执法案件，市卫健委梳理出一批行政相对人违法风险点，经广泛征求意见，制定了《洛阳市卫生健康委员会行政相对人违法风险点清单》，现予以公布。

序号	违法风险点	风险等级	行政处罚依据	行政处罚裁量标准	防控措施	责任单位
1	未将医疗废物按照类别 分置于专用包装物或容器	高风险	《医疗废物管理条例》第十六条第一款,《医疗废物管理条例》第四十六条第（二）项	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，加强对医疗废物危害和分类知识的 培训；  2.行政机关加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
2	建设单位未按规定进行 预评、控评等	高风险	《中华人民共和国职业病防治法》第八十七条、第六十九条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，依法开展职业病危害预评、控评； 2.行政机关适时提醒行政相对人按依 法进行预评、控评，加强执法检查， 及时发现并指导行政相对人纠正违法 行为。	洛阳市卫生健康委
3	未取得放射诊疗许可从 事放射诊疗工作;未办理 诊疗科目登记或者未按 照规定进行校验;未经批 准擅自变更放射诊疗项 目或者超出批准范围从 事放射诊疗工作	高风险	《放射诊疗管理规定》第三十八条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，建立健全内部管理制度，规范放射 诊疗行为； 2.行政机关适时提醒行政相对人及时 办理放射诊疗许可和校验、变更，加强执法检查，及时发现并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
4	未按照规定使用安全防 护装置和个人防护用品; 未按照规定对放射诊疗 设备、工作场所及防护 设施进行检测和检查	高风险	《放射诊疗管理规定》第四十一条第（二）项、第（三）项	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习； 加强放射人员培训，提高从业人员自 我防护意识；完善相关制度，落实相 关责任； 2.行政机关加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
5	未取得《医师执业证书》 行医	高风险	《中华人民共和国执业医师法》第三十九条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，规范执业行为； 2.行政机关加大政策宣传力度，提高 群众对非法行医的辨识能力和维权意 识；加强执法检查，及时发现并指导 行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
6	未经县级卫生行政部门 核准擅自使用抗菌药物	高风险	《抗菌药物临应用管理办法》第五十四条	无	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，根据业务需要依法依规申请使用抗 菌药物核准； 2.行政机关及时为符合条件的医疗卫 生机构办理核准业务，加强执法检查 ，及时发现并指导行政相对人纠正违 法行为。	洛阳市卫生健康委
7	未执行国家有关卫生消 毒标准、规范	中风险	《消毒管理办法》第四条，《消毒管理办法》第四十一条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，健全内部制度，加强内部监控； 2.行政机关加强执法监督检查，及时 发现并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
8	未依法取得公共场所卫 生许可证擅自营业	中风险	《公共场所卫生管理条例》第十四条，《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，建立健全卫生管理制度，防范违法 风险，及时申请办理行政许可。 2.行政机关加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
9	压力蒸汽灭菌器未按规 定开展每月生物监测	中风险	《消毒管理办法》第四十二条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，建立健全消毒管理制度，完善内部 管理机制。 2.执法人员加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
10	消毒产品生产经营单位 生产的消毒产品无卫生 许可证或新消毒产品卫 生许可批准文件	中风险	《消毒管理办法》第四十三条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，规范消毒产品生产经营行为； 2.行政机关加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
11	生产或者销售无卫生许 可批准文件的涉及饮用 水卫生安全的产品	中风险	《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，依法办理相关许可或查验许可批准 文件； 2.行政机关加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
12	未索取疫苗储存运输全 过程的温度监测记录	中风险	《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十九条第（一）项	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，建立健全相关制度，加强内部监督 管理； 2.执法人员加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
13	诊疗活动超出登记范围	中风险	《医疗机构管理条例》第四十七条 《医疗机构管理条例实施细则》第八十条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，及时依法申请变更诊疗科目； 2.行政机关提高办事效率，及时依法 依规为行政相对人相关行政许可；加 强执法检查，及时发现并指导行政相 对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
14	医院产生的废水未经严 格消毒直接排放	中风险	《医疗废物管理条例》第四十七条第五项	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，健全管理制度，严格医疗废物管理； 2.行政机关加强执法检查，及时发现 并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
15	未按照规定对公共场所 空气、微小气候、水质 、采光、照明、噪声、 顾客用品用具等进行卫 生检测	低风险	《公共场所卫生管理条例》第十四条，《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第一款	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，按规定开展相关卫生检测； 2.行政机关加强宣传教育，让经营者 意识到监测的重要性；加强执法检查 ，及时发现并指导行政相对人纠正违 法行为。	洛阳市卫生健康委
16	未按照规定对顾客用品 用具清洗、消毒、保洁 ，或者重复使用一次性 用品用具	低风险	《公共场所卫生管理条例》第十四条，《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第二款	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，规范经营行为； 2.行政机关加强宣传培训，让经营者 认识到相关行为的危害性；加强执法 检查，及时发现并指导行政相对人纠 正违法行为。	洛阳市卫生健康委
17	对经营单位安排未获得 有效健康合格证明的从 业人员从事直接为顾客 服务工作	低风险	《公共场所卫生管理条例》第十四条，《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，健全内部管理制度，严格从业人员 管理； 2.行政机关要为从业人员取得健康合 格证明提供高效便捷服务；加强执法 检查，及时发现并指导行政相对人纠 正违法行为。	洛阳市卫生健康委
18	消毒产品生产经营单位 生产的消毒产品的标签 （说明书）和宣传内容不真实，出现或暗示对疾病的治疗效果	低风险	《消毒管理办法》第四十三条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，增强法纪观念和守法意识； 2.行政执法人员加强执法检查，及时 发现并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委
19	医疗机构未经批准开展健康体检活动	低风险	《医疗机构管理条例》第四十七条	《河南省卫生计生行政处罚裁量标准及适用规则等相关制度》（2017版）	1.行政相对人加强相关法律法规学习 ，依法开展健康体检活动； 2.行政机关加大政策宣传力度，提高 群众对非法开展健康体检的辨识能力 和维权意识；加强执法检查，及时发 现并指导行政相对人纠正违法行为。	洛阳市卫生健康委